（

青教冠防〔2020〕8号

关于全省教育系统扎实做好疫情防控和

开学准备工作的指导意见

各市州教育局、各高校，省属相关学校：

为深入贯彻习近平总书记关于坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战重要指示精神，全面落实党中央、国务院和省委省政府、教育部关于疫情防控的重大决策部署，根据目前疫情发展形势和我省各级各类学校防控工作实际，为确保广大师生生命安全和身体健康，推进各级各类学校进一步做好疫情防控和开学准备工作，特研究制定了如下指导意见。

一、提高政治站位，强化组织领导

目前，全国疫情防控形势严峻复杂，随着各行各业复工开业和大批赴省外探亲师生返青，我省疫情防控风险进一步加大。全省广大教育工作者要进一步提高政治站位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚决贯彻落实党中央、国务院和省委省政府、教育部的决策部署，把疫情防控和开学准备工作作为当前最重要的工作，不放松、不懈怠。各地各校要在省教育厅疫情防控工作领导小组的统一指导下，继续落实好省、市（州）、县（市、区、行委）教育行政部门三级联防联控工作机制和省教育厅厅级领导联点督导市（州）、高校工作制度，充分发挥统筹协调和联防联控督导指导作用。指导各地各校按照“突出重点，统筹兼顾，分类指导，分区施策”的原则和全省“一盘棋”的要求，建立完善日报告、周研判制度，科学谋划和准确把握“什么时候开学、怎么开学、开学以后怎么办”的重大问题，实事求是、因地制宜地研究制定开学工作方案和疫情防控应急预案，确定拟开学的具体时间段和师生返校计划，报经地方党委政府同意，由省教育厅统筹研究后，报省委省政府决策并及时向社会公布。同时要总结各地各校疫情防控工作，查漏补缺、及时整改，确保春季开学前各项工作落到实处。

二、突出防控重点，严明工作纪律

各地各校要认真研究和科学谋划疫情防控及开学准备工作。当前，要牢牢盯住本省籍省外探亲旅游返青师生、外省籍在青就读大学生、外出实习见习师生和学校食堂、保洁、安保外包以及基建施工等企业人员（以下简称四类人员）返青行程、居家隔离、身体状况等重点环节，坚持底线思维，强化阵地意识，筑牢校园防线，确保一方净土。全面落实校园封闭式管理，坚决做到“三个严禁”，一是疫情未得到有效控制前严禁擅自开学；二是学生未得到学校正式开学通知严禁提前返校；三是未正式开学的学校及各类培训机构严禁提前开展线下新课程教学。要组织安排好学校的开学准备和学生正常的寒假生活，积极做到“四个妥善”，一是妥善安排好“两案”的研究制定工作。按照“一地一策”“一校一案”的要求，研究制定《开学工作方案》和《疫情防控应急预案》，方案预案要具体实在、实事求是、因地制宜、切实可行，针对性和可操作性要强；二是妥善安排好师生思想政治教育工作。探索思政教育新模式、新途径，充分发挥班主任、辅导员、思政课教师、心理教师以及学科教师的育人作用，大力宣传“一方有难、八方支援”的社会主义制度优越性、抗击疫情一线医务人员的感人事迹，推进生命教育、感恩教育、责任教育、法治教育、诚信教育和民族团结进步教育，增强广大师生的家国情怀、抗击疫情的信心和遵纪守法、诚实守信、担当有为的决心。三是妥善安排好初三、高三学生的假期学业辅导。组织教师充分利用网络课程资源，通过微信、QQ、空中课堂等形式开展网络讲座和辅导答疑活动，确保学习效果。四是妥善安排好面向全体学生的疫情防护知识普及、心理健康辅导、寓教于乐等方面的线上学习内容，关注特殊学生群体，做好家校沟通，确保学生度过一个愉快的假期。

三、夯实开学基础，做到“十个到位”

各地各校要进一步加强开学准备工作，切实做到十项保障措施完全到位。一是宣传教育到位。通过各种途径，引导师生了解掌握党中央、国务院和省委省政府、教育部关于疫情防控的重大决策部署，帮助师生进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；帮助师生了解掌握疫情防治基本知识和个人防护基本要求，养成良好卫生习惯和健康生活方式，按照防控要求，加强个人防护，服从社区管理，做到不信谣、不传谣。二是疫情防控到位。做好开学前疫情防控各项工作，主要包括校园封闭式管理，学生分期分批返校计划，开学报到、集中上课和师生就餐等重点环节安排，防疫物资储备，教室宿舍图书馆礼堂等重点校舍消毒及校园环境卫生整治，校内临时隔离场所设立，相关人员配备、防疫培训及防控制度执行，紧急情况的应急及处置等。三是隐患整治到位。围绕开学保障条件，排查学校存在的疫情风险隐患，特别是要加大对农村牧区乡村小学校和幼儿园的排查力度，做到全覆盖、无死角，要列出问题清单，建立落实台账，做好整改方案，努力在开学前消除疫情风险隐患。四是联动机制到位。积极主动向当地党委政府汇报，密切与卫生防疫部门沟通联系，建立学校与属地政府之间、学校与卫生防疫部门之间、学校与家长之间以及校内各部门各单位之间密切协调联络渠道，动员一切力量实施联防联控、群防群治。五是师生摸排到位。目前重点要对全体师生特别是“四类人员”进行地毯式摸排，横到边、纵到底，做到100%全覆盖，坚决不漏一校一生。要指导这四类人员开学之前必须居家隔离满14天且身体无异恙，严防传染病源进入校园。指导省内外异地办班学生按照办学地教育行政部门统一安排返校，并做好数据摸排和报告。六是师资调配到位。对因各种原因不能按时返青，导致学校教师空缺的，要采取诸如适度调整教学计划、同科教师互补代课、返聘部分退休教师、加强网络教学、学生自习自修等多种方式予以解决。省外援青教师按照派出地和受援地政府的统一安排分期分批返青到岗。省内顶岗支教实习师范生返岗时间由相关高校与实习学校所在地教育行政部门协商确定。七是教学用书到位。积极做好与出版发行和物流配送单位的沟通协调，保证教材教辅用书课前按期到位。同时，要认真做好线上教学准备，鼓励各校科学编制网络课程表，利用国家级网络教学资源，依托“一师一优课、一课一名师”等项目为学生提供线上学习的优质教育资源。八是物资储备到位。认真贯彻落实省财政厅、省教育厅印发的《关于切实做好全省学校疫情防控经费保障工作的通知》(青财教字〔2020〕102号)，统筹安排好教育系统疫情防控经费。各级教育行政部门要会同当地财政、卫生防疫和工信部门科学测算本地本校防控基本需求，落实所需的经费和物资。要指导学校统筹用好财政资金、学校自有资金和社会捐赠资金，全力做好疫情防控经费物资保障。九是人员培训到位。各地各校要积极协调当地卫生防疫部门派出专业人员，对教职员工开展疫情防护知识、技能和突发事件应急处置的培训，做到应知应会，熟练掌握。一旦发现疫情或疑似病例，能够快速反应，及时报告，妥善处置，第一时间有效隔离并做好自我防护，做到病例的早发现、早报告、早隔离、早治疗。十是卫生整治到位。认真落实通风、消毒等防疫措施，组织人员对学校教室、图书馆、阅览室、体育馆、宿舍、食堂、商业服务网点、卫生间等重点场所以及校车、通勤车辆等交通工具进行清洁、通风、消毒，全方位改善校园卫生环境和条件，确保不留死角、不留盲区。要加强学校食堂管理，通过操作间封闭管理、师生错时购餐、分散就餐等方式，降低师生聚集的风险。

四、完善相关制度，加大执行力度

各地各校要建立完善“六项制度”，确保开学前、开学时、开学后各个重要时段和疫情防控重点环节，有章可循、有制度保证。一是建立完善学校疫情防控及突发公共卫生事件报告制度，及时处置疫情，严防疫情发生和蔓延扩散。二是建立完善师生晨午检制度，加强日常监测，一旦发现有师生身体不适，迅速采取隔离留观等措施。三是建立完善因病缺勤登记和追踪报告制度，加强与当地疫情防控部门密切协作，互通信息，加强联动。四是建立完善“不能按时到校及身体异恙学生”复课证明查验制度，确保每名学生健康到校，放心学习。五是建立完善传染病防控的健康教育制度，不定期开展健康知识宣传，特别是加强对寄宿制学生的教育，强化防控意识，增强防控自觉。六是建立消毒与隔离制度，安排专人负责校舍定时消毒工作，设立相对固定的校内临时隔离场所，并做好相关保障。

五、强化综合防控，提高工作质量

各级教育行政部门和各级各类各校主要负责同志要肩负起属地管理和第一责任人的责任，守土有责、守土担责、守土负责，切实加强管理，统筹谋划，落实好各项防控措施。

一是疫情防控要精准。要精准到县、精准到校、精准到班、精准到人、精准到事。各地各校要牢牢盯住开学报到、集中开课、师生就餐等重点环节，牢牢盯住四类重点人员，牢牢盯住开学前两周等重点时段，牢牢盯住食堂、教室、宿舍、图书馆等重点场所，分区域分情况，分类施策、全面防控。二是措施执行要严格。各地各校要全面落实校园封闭式、网格化管理，重点人员情况地毯式反复摸排精准管控，校舍全方位、立体式每日定时消杀管理，师生进校进楼每日逐一进行体温测量和身份查验管理等防控措施，确保各项措施执行严格，落实到位。三是指导帮助要有效。各地各校要认真做好师生心理辅导，加强思想政治教育，解决师生实际困难，帮助师生纾解情绪、减少焦虑。做好校内外舆论引导，及时回应师生关切。四是措施跟进要及时。各地各校要根据全国全省和本地本校疫情防控形势、问题短板、保障条件、队伍状态、师生身体等发展变化，每日随时调度，在保证既定的工作目标任务不变的前提下，及时调整和出台相关措施及工作要求，打好防控主动仗。五是管理工作要务实。各地各校要着眼于实际效果、着眼于务实管用、着眼于解决问题、着眼于牢牢守住校园防控阵地、着眼于确保师生健康和生命安全，加强各项管理工作，确保措施执行到位、工作落实到位、责任履行到位。

六、加强督导评估，筑牢校园防线

一是在正式开学之前，各级各类学校必须完成“十个到位”“六项制度”落实的自评和同级教育行政部门逐一复评的工作，确保防控措施落实到位。二是督导评估工作要坚持问题导向，实行清单管理，即查即改，夯实校园疫情防线，牢牢守住校园防控的阵地，确保师生生命安全和身体健康。三是省教育厅根据联点督导工作机制，开学前入驻专项工作组，对联点地区和学校的疫情防控和开学准备情况进行督导检查和抽评。四是对疫情防控和开学准备工作不充分、不扎实，措施要求落实不到位的地区和学校，按照相关制度规定，严肃追究相关责任人的责任。

青海省教育厅新型冠状病毒感染的

肺炎疫情防控工作领导小组(代)

2020年2月17日

是否宜公开选项：依申请公开

抄报：省疫情防控处置工作指挥部、省委教育工作领导小组。

青海省教育厅新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组办公室       2020年2月17日印发

签发人：韩英    校对：李海胜     打印：史云琴     共印10份