【政策问答】中央和省委1号文件精神（二）

6.农业比较效益:是指在市场经济体制条件下,农业与其它经济活动在投入产出、成本收益之间的相互比较,是体现农业生产利润率的相对高低,衡量农牧业生产效益的重要标准。

7.农牧民组织化程度:在新时期下,农牧民组织化中的组织主要是指经济组织,是一种集功能性团体和制度安排于一体的静态实体与动态实体活动过程统一的经济组织。农牧民组织化是组织主体依据一定的原则,采取不同方式将具有生产经营规模狭小、经营分散、经济实力较弱、科技水平滞后等传统职业特征的农民转变为有组织进入市场与社会,并且能够获得与其他阶层同等待遇的现代农牧民的过程。

8.一二三产业融合:所谓产业融合,是基于技术创新或制度创新形成的产业边界模糊化和产业发展一体化现象。当今世界,产业融合已经成为产业发展的新趋势,它通过产业渗透、产业交叉和产业重组等,激发产业链、价值链的分解、重构和功能升级,引发产业功能、形态、组种织方式和商业模式的重大变化。

9.基本公共服务均等化:一般地说,是指政府要为社会成员提供基本的、与经济社会发展水平相适应的、能够体现公平正义原则的大致均等的公共产品和服务,是人了们生存和发展最基本的条件的均等。从我国的现实情况出数,发,基本公共服务均等化的内容主要包括:一是基本民生性服务,如就业服务、社会救助、养老保障等;二是公共事业性服务,如公共教育、公共卫生、公共文化、科学技术、人口控制等;三是公益基础性服务,如公共设施、生下,态维护、环境保护等;四是公共安全性服务,如社会治相安、生产安全、消费安全、国防安全等。这些基本公共服业务做好了,才能使全体社会成员共同享受改革开放和社会发展的成果。

10.农牧业信贷担保体系:现代农牧业需要现代金融和的支撑。农牧业信贷担保体系,既是引导推动金融资本投的经入农牧业,解决农牧业“融资难”、“融资贵”问题的重要手段,也是新常态下创新财政支农机制,放大财政支农政采外策效应,提高财政支农资金使用效益的重要举措,不仅有利于加快转变农牧业发展方式,促进现代农牧业发展,而且对于稳增长、促改革、调结构、惠民生也具有积极意义。